3.8 Cadeia de fornecimento

3.8.1 Eletricidade

Cadeia de Fornecedores

O Grupo REN tem uma Direção de Compras centralizada que agrega a compra de todas as necessidades de bens, serviços e empreitadas de valor mais significativo (compras corporativas), para as diversas empresas do Grupo REN. As compras de menor valor são realizadas diretamente pelas áreas operacionais das empresas do Grupo (compras locais), com base nos procedimentos e requisitos definidos pela Direção de Compras.

A Direção tem como objetivo garantir a otimização das aquisições de bens, serviços e empreitadas em termos de preço, qualidade e serviço, contribuindo para a geração de valor para o Grupo, a par da garantia de rigor e transparência nos processos de compra, suportados em princípios éticos e de sustentabilidade. As atividades das Compras são sustentadas em sistemas informáticos específicos de registo, qualificação, avaliação de desempenho de fornecedores e gestão do ciclo de vida do processo de compra.

Com vista a garantir a adequação dos fornecedores na satisfação das necessidades, a REN possui Sistemas de Qualificação e de Avaliação de Fornecedores.

As principais atividades da cadeia de fornecimento são:

A. Planeamento anual de compras

Consiste na identificação e planeamento das necessidades de compra das empresas do Grupo REN, com o objetivo de definir estratégias de aquisição para cada categoria de compra, agregar volumes de aquisição, identificar potenciais sinergias e alavancar poupanças para as empresas do Grupo.

B. Compra

Consiste na identificação e planeamento.

  1. Definição da Necessidade
    Consiste na definição funcional e técnica, do bem, serviço ou empreitada a adquirir, em linha com requestos e níveis de serviço standard e de mercado, que garantam o cumprimento das normas e legislação ambiental e de higiene e segurança no trabalho.
  2. Consulta ao mercado
    Etapa da responsabilidade da Área de Compras na qual os documentos da consulta são elaborados, com base nos requisitos funcionais e técnicos, é definido o tipo de procedimento a adotar em linha com as especificidades da compra e da legislação em vigor, e são selecionados os fornecedores convidados para apresentar proposta.
  3. Análise de propostas, negociação e adjudicação
    As propostas recebidas dos concorrentes são analisadas nas suas vertentes técnicas e comerciais em linha com o modelo de segregação de responsabilidades da REN. Caso as propostas recebidas sejam consideradas tecnicamente válidas, a Área de Compras conduzirá o processo notificando os concorrentes que não foram considerados tecnicamente válidos, e negociando, o caso procedimento assim o preveja, com os restantes concorrentes.
  4. Proposta de adjudicação
    Com base no resultado da negociação, da análise técnica e comercial efetuada e dos critérios de adjudicação previamente definidos a Área de Compras proporá a adjudicação à entidade competente para o efeito.
    Em 2018 a Direção de Compras teve um volume global de compras de cerca de 160 milhões de euros, correspondentes a mais de 300 processos de compra. Do volume global de compras cerca de 5% foram geridas pelas áreas locais.

C. Gestão de Contrato & Pagamento

Após a aprovação da proposta de adjudicação a área requisitante será responsável pela gestão do contrato, dentro dos termos e condições acordados com os fornecedores e pela aceitação dos bens ou serviços prestados que permitirão a emissão das respetivas faturas pelos fornecedores que, consequentemente, serão pagas dentro dos prazos acordados contratualmente pela área da REN com essa responsabilidade.

 

D. Qualificação e Avaliação de Fornecedores

Após a aprovação da proposta de adjudicação a área requisitante será responsável pela gestão do contrato, dentro dos termos e condições acordados com os fornecedores e pela aceitação dos bens ou serviços prestados que permitirão a emissão das respetivas faturas pelos fornecedores que, consequentemente, serão pagas dentro dos prazos acordados contratualmente pela área da REN com essa responsabilidade.

A REN possui em vigor um modelo de Gestão de Fornecedores, que compreende a Qualificação de Fornecedores e a Avaliação de Desempenho dos mesmos.
Os Sistemas de Qualificação permitem aos candidatos que se qualifiquem como Fornecedores do Grupo REN, conferindo-lhes a possibilidade de serem convidados a apresentar proposta no âmbito dos concursos que a REN vier a lançar, potenciando o estabelecimento de relações de cooperação e parceria, enquadrados por padrões éticoprofissionais exigentes, dentro do cumprimento rigoroso da legislação em vigor e alinhados com políticas de sustentabilidade de médio e longo prazo exigentes.

Os princípios-base deste modelo são os princípios da concorrência, igualdade de tratamento e de oportunidades para todos os potenciais fornecedores do Grupo, assentes num conjunto de regras e critérios objetivos e rigorosos com a finalidade de aferir a real capacidade de cada potencial fornecedor do Grupo.

A solidez da atuação da REN tem como fundamento não apenas a sua conduta, mas também o comportamento daqueles com que se relaciona. Por essa razão, a REN pretende trabalhar com fornecedores que partilhem desses valores e princípios.

Sendo a REN subscritora do Global Compact das Nações Unidas, elaborou um Código de Conduta do fornecedor que tem por base os 10 princípios fundamentais nele preconizados, os quais incidem sobre as áreas dos direitos humanos, práticas laborais, proteção ambiental e anticorrupção, e baseiam-se em declarações universalmente aceites. Todos os fornecedores da REN devem aderir obrigatoriamente ao Código de Conduta do Fornecedor.

Os Sistemas de Qualificação são constituídos pelas seguintes etapas:

  • Apresentação de candidaturas;
  • Receção e análise das candidatura;
  • Esclarecimentos entre a REN e dos candidato;
  • Comunicação da decisão de qualificação.

As contratações mais relevantes da REN são de equipamentos e produtos ligados ao setor da energia e a projetistas, empreiteiros e prestadores de serviços da área da construção de obras de linhas elétricas e gasodutos, que garantem a satisfação das necessidades específicas do negócio do Grupo REN e que estão diretamente relacionadas com o desenvolvimento das infra-estruturas concessionadas.

As necessidades da REN estão agrupadas da seguinte forma:

  • Bens e Serviços Específicos do Negócio
    Ex.: Cabos Nus para Linhas e Subestações MAT; Sistemas de Controlo e Proteção (SCP); Empreitada para Construção, Remodelação e Manutenção de Linhas Elétricas MAT; Tubos, Condutas e Acessórios; Empreitadas para Construção de Cavidades Salinas para Armazenamento de GN; Empreitada para Construção de Infra estruturas de GN Alta Pressão (AP); etc.
  • Bens e Serviços Corporativos
    Ex.: Serviços de Estudos de Impacte Ambiental; Serviços de Restauração, Catering, Vending; Microinformática e Consumíveis de Informática; etc.​

Com a finalidade de assegurar a capacidade e adequação dos fornecedores às necessidades, foram criados 3 níveis de qualificação, em função da sua complexidade, criticidade e representatividade na despesa, de acordo com a seguinte abordagem:

Os fornecedores caraterizam-se da seguinte forma, em termos de tipo, dimensão e organização geográfica:

Tipo e origem geográfica dos fornecedores
  Nível 1 Nível 2 Nível 3
Fornecedores de bens Pequenas empresas nacionais de fornecimento de bens padronizados, de valor reduzido Médias e grandes empresas europeias de fornecimento de bens padronizados ou com requisitos específicos do cliente, de valor médio ou elevado Multinacionais de fornecimento de bens complexos de valor muito elevado
Prestadores de serviços Pequenas empresas nacionais de prestação de serviços padronizados, de valor reduzido Pequenas e médias empresas nacionais de prestação de serviços específicos, de valor médio ou elevado Médias e grandes empresas europeias de prestação de serviços complexos de valor elevado
Empreiteiros Pequenos empreiteiros nacionais de obras, com uma única especialidade, de valor reduzido Médios e grandes empreiteiros nacionais de obras com múltiplas especialidades, de valor médio ou elevado Grandes empreiteiros ibéricos de obras com projeto, múltiplas especialidades de valor e complexidade muito elevados (Chave na mão)
Caracterização de fornecedores em 2018
Geografia dos Fornecedores
  % volume despesa (238,3M€) % número (1.142)
Extracomunitários 0,5 3
Intracomunitários 5,5 10
Nacionais 94 87

Após concluídos os contratos, os gestores de contrato, com base em critérios objetivos e por comparação com as condições contratuais, fazem a avaliação de desempenho dos fornecedores, aferindo a sua capacidade para cumprimento dos contratos estabelecidos com a REN e contribuindo para uma gestão mais eficiente.

 

Alterações significativas na organização ou na cadeia de fornecimento

Em 2018, no âmbito do projeto de transformação das Compras, a Direção de Compras procedeu à redução do número de categorias de compra abrangidas pelo Sistema de Qualificação do Grupo REN. Adicionalmente, a organização aumentou o nível de centralização das compras reduzindo os limiares de compras a serem geridas pelas áreas operacionais.

Em paralelo com as iniciativas anteriores, promoveram-se melhorias nos sistemas informáticos de suporte aos processos de compra e foi concluída a especificação técnica para substituição do actual sistema informático de suporte à gestão dos processos de qualificação de fornecedores.

Na sequência da aquisição da REN Portgás Distribuição, S.A. pelo Grupo REN, a Direção de Compras passou a assegurar os serviços de compra para a nova empresa do grupo, tendo garantido, a partir de 2018, a realização dos respetivos procedimentos de compra. Deu-se igualmente início à atualização e transferência da gestão dos sistemas de qualificação existentes (Empreitadas de Construção de Infraestruturas de Gás Natural e Equipamentos de Medição de Gás) para a Direção de Compras. Paralelamente, foi estabelecido um novo sistema de qualificação para REN Portgás Distribuição, S.A., para prestação de serviços de Leituras de Contadores de GN e actualizado o sistema do Grupo REN para dar suporte transversal a actividades de prestação de serviços de Contact Center e Operações de Ciclo Comercial.

O painel de fornecedores qualificados diminui em consequência da redução do número de categorias de compra abrangidas pelo Sistema de Qualificação do Grupo REN. Não obstante, tal como informação prestada aos fornecedores, a REN continuou a gerir e a supervisionar a sua bolsa de fornecedores, consolidada ao longo dos anos, embora, momentaneamente, sem o anterior formalismo, exigido pelo sistema de qualificação. Em curso a aprovação do novo sistema de gestão de fornecedores, com vista a garantir que o Grupo REN gere de forma mais eficiente e eficaz o painel de fornecedores para todas as necessidade do Grupo.

Proporção de gastos com fornecedores locais em unidades operacionais importantes

Tendo em conta as obrigações da legislação comunitária e nacional, o setor de atividade e a situação de concessionária de serviço público da REN, a especificidade e complexidade técnica e tecnológica das compras da REN e a própria localização geográfica dos fornecedores principais, não existe uma política de contratação de fornecedores preferenciais.

94% da despesa do Grupo REN está concentrada em fornecedores portugueses. Neste grupo de fornecedores incluem-se grandes empresas multinacionais sediadas em Portugal, com peso muito relevante na despesa do Grupo REN.

94%
dos fornecedores do grupo REN são portugueses